झांसी। ऑल इण्डिया गार्ड्स कॉन्सिल के केंद्रीय नेतृत्व के देशव्यापी धरना आह्वान पर झांसी में AIGC JHANSI द्वारा 12 नवंबर को चालक परिचालक लॉबी के सामने 8 सूत्री मांगों को लेकर ‘एक दिवसीय धरना’ दिया गया। धरने के उपरान्त रेल मंत्री को संबोधित मांगों का एक ज्ञापन मंडल रेल प्रबंधक को सौंपा गया।
ज्ञापन के माध्यम से निम्न प्रमुख मांगों पर ध्यानाकर्षित कराते हुए बताया गया कि ट्रेन प्रबंधकों की कई लंबे समय से लंबित शिकायतें, जिनमें से कुछ लगभग दो दशकों से अनसुलझी हैं, गंभीर चिंता और निरंतर कठिनाई का विषय बन गई हैं। अनगिनत अभ्यावेदनों और बार-बार की अपीलों के बावजूद, इन मुद्दों पर अभी तक वह ध्यान नहीं दिया गया जिसके वे हकदार हैं। इस लंबे विलंब ने न केवल ट्रेन प्रबंधकों का मनोबल प्रभावित किया है, बल्कि इससे पर्याप्त व्यावसायिक और व्यक्तिगत संकट भी उत्पन्न हुआ है, जिसके कारण काउंसिल को एक बार फिर प्रशासन से अपने लंबे समय से लंबित मुद्दों के शीघ्र और न्यायसंगत समाधान के लिए दयालु और तत्काल हस्तक्षेप का अनुरोध करने के लिए बाध्य होना पड़ा है।
01. 8वें CPC के कामकाज को तत्काल सुनिश्चित करना: वित्त मंत्रालय ने 03 नवंबर, 2025 को 8वें CPC की सेवा शर्तें अधिसूचित कीं। अखिल भारतीय गार्ड्स काउंसिल आग्रह करती है कि 8वें CPC को सुचारू रूप से शुरू करने के लिए पर्याप्त मंत्रिस्तरीय और सहायक कर्मचारियों के साथ एक उपयुक्त कार्यालय स्थान आवंटित किया जाए।
02. “सहायक गार्ड (असिस्टेंट पैसेंजर ट्रेन मैनेजर)” के गैर-मौजूद पद को सभी रिकॉर्ड से हटाना: पार्सल यातायात के लिए SLRs पट्टे पर देने की योजना नवंबर, 1991 में शुरू की गई थी। इसकी सफलता के बाद, यात्री ट्रेनों के ब्रेकवैन में पार्सल स्थान का अधिकतम उपयोग करने और राजस्व बढ़ाने के उद्देश्य से, रेलवे ने वर्ष 2006 में सहायक गार्डों के केबिन में पार्सल स्थान पट्टे पर देने की योजना शुरू की। परिणामस्वरूप भारतीय रेल में सहायक गार्ड का पद अनावश्यक (redundant) हो गया। 2012 में, रेलवे बोर्ड ने व्यापक जनशक्ति तर्कसंगतीकरण और लागत बचत पहल के हिस्से के रूप में सहायक गार्ड पदों को समर्पण करने का निर्देश देते हुए एक पत्र जारी किया। खेद का विषय है कि आधिकारिक रिकॉर्ड अभी भी इस पद को दर्शा रहे हैं, और शीर्ष कार्यकारी अपनी कैडर शक्ति से भी अनभिज्ञ हैं। हम ईमानदारी से अनुरोध करते हैं कि निरर्थक पद को हटाकर रिकॉर्ड को ठीक करने की व्यवस्था की जाए।
(03). ट्रेन प्रबंधकों के लिए न्यायसंगत वेतन स्तर: अखिल भारतीय गार्ड्स काउंसिल पिछले 20 वर्षों से माल गार्ड (Goods Guards) (माल ट्रेन प्रबंधकों) के लिए प्रवेश स्तर के वेतन को बढ़ाने की मांग कर रही है लेकिन सकारात्मक निष्कर्ष नहीं मिला है। ट्रैफिक रनिंग स्टाफ इस लंबी लंबित मांग से निराशा में हैं। काउंसिल रेलवे मंत्रालय से आग्रह करती है कि 4थे और 5वें CPC के दौरान परिचालन विभाग की समान श्रेणियों के साथ मौजूद समानता सुनिश्चित की जाए। दूसरे शब्दों में, माल गार्ड के लिए प्रवेश स्तर का वेतन 4600 GP, वरिष्ठ माल गार्ड के लिए 4800 GP, यात्री ग्रेड के लिए 5400 GP और मेल/एक्सप्रेस ग्रेड के लिए आनुपातिक उन्नयन किया जाए और मंत्रालय द्वारा 8वें CPC को तदनुसार वेतन स्तर सुझाए जाएं।
(04). ट्रेन प्रबंधकों के लिए MACP: ट्रेन प्रबंधकों (गार्ड) को वित्तीय उन्नयन से इनकार करने वाले RBE 101/2009 और RBE 25/2011 के तहत जारी रेलवे बोर्ड के आदेश न्यायिक जांच के अधीन थे और अमान्य पाए गए। काउंसिल दृढ़तापूर्वक अनुरोध करती है कि मंत्रालय ट्रेन प्रबंधकों के लिए MACP तुरंत सुनिश्चित करे।
(05). अन्य भत्तों के समान रनिंग भत्ते में 25% की वृद्धि: महंगाई भत्ता (Dearness Allowance) RBE 26/2024 के अनुसार 50% तक बढ़ाया गया। 7वें CPC की सिफारिशों के अनुसार, डीओपीटी ने 01.01.2024 से मौजूदा दरों पर कुछ भत्तों में 25% की वृद्धि को मंजूरी दी है। इसके बाद, रेल मंत्रालय ने दिनांक 04.06.2024 के पत्र सं. PC-VII/2024/i/7/5/5 द्वारा विभिन्न भत्तों में 25% की वृद्धि की। लेकिन, खेदजनक है कि रनिंग भत्ता, जिसमें टीए घटक शामिल है, को 25% बढ़ाने पर विचार नहीं किया गया। यह बिल्कुल पक्षपातपूर्ण और भेदभावपूर्ण है। यह उद्धृत करना बिल्कुल उचित है कि 6वें CPC के शासनकाल के दौरान बढ़े हुए वेतनमान और बढ़े हुए महंगाई भत्ते के अनुरूप रनिंग भत्ते को समायोजित किया गया था। रनिंग भत्ते की दरों को DA में वृद्धि को दर्शाने के लिए भी समायोजित किया गया था। RBE 77/2012 और RBE 65/2014 के अनुसार DA के क्रमशः 50% और 100% तक पहुंचने पर रनिंग भत्ते की दरों में 25% की वृद्धि की गई थी। हमें यह सूचित करते हुए खेद है कि सत्ता में बैठे कुछ व्यक्तियों के गलत और भ्रामक निष्कर्ष के कारण इससे इनकार कर दिया गया। अखिल भारतीय गार्ड्स काउंसिल दृढ़ता से बिना किसी देरी के परिणामी लाभों के साथ रनिंग भत्ते में 25% की वृद्धि करने का आग्रह करती है।
(06) वाहनों की सुरक्षा के लिए दिनांक 24.01.2025 के रेलवे बोर्ड के JPO को निरस्त करना: रेलवे बोर्ड ने वाहनों को सुरक्षित करने के लिए एक एकीकृत प्रक्रिया जारी करने को प्राथमिकता दी और तदनुसार निर्देश दिनांक 24.2.2012, 18.12.2016 और 13.11.2024 को जारी किए गए। ये सभी निर्देश सामान्य नियमों के अनुरूप थे। लेकिन, आश्चर्यजनक रूप से, 13.11.2024 को जारी JPO को दिनांक 24.01.2025 के पत्र सं. 2024/TT-IV/12/30 द्वारा 72 दिनों की अवधि के भीतर संशोधित कर दिया गया। शीर्ष कार्यकारी को स्थापित प्रथाओं और प्रक्रियाओं का पालन करते हुए परिचालन की सुरक्षा की रक्षा करनी चाहिए। यह JPO भारतीय रेल में स्थापित प्रथा के विरुद्ध है। स्टेशन अनुभाग में ट्रेन प्रबंधक की देखरेख में गठन का हैंड ब्रेक लगाने और छोड़ने की जिम्मेदारी “पॉइंट्समैन” की है। प्रश्नगत JPO वैधानिक सामान्य नियमों का उल्लंघन भी है और इसमें सुरक्षा निदेशालय की मंजूरी भी नहीं है। 24.01.2025 को जारी JPO ने ट्रेन प्रबंधकों की श्रेणी में पूर्ण अशांति पैदा कर दी है। अखिल भारतीय गार्ड्स काउंसिल रेलवे मंत्रालय से 24.01.2025 को जारी JPO को निरस्त करने और 13.11.2024 को जारी JPO को प्रभावी रहने देने का आह्वान करती है।
(07) रिक्तियों को भरना: भारतीय रेल में ट्रेन प्रबंधकों की लगभग 28% रिक्तियां व्याप्त हैं। इन रिक्तियों के परिणामस्वरूप, ट्रैफिक रनिंग स्टाफ को अधिक घंटे ड्यूटी करने के लिए मजबूर होना पड़ रहा है। आवधिक आराम एक दुर्लभ वस्तु है। छुट्टी मंजूर न होने के कारण ट्रेन प्रबंधकों के लिए कार्यक्रम, त्योहार और अंतिम संस्कार अतीत की बात हो गए हैं। कर्मचारी अत्यधिक बोझिल हैं। काउंसिल पुरजोर ढंग से सभी रिक्तियों को युद्धस्तर पर भरने का आग्रह करती है।
(08) केंद्रीय सिविल सेवा (पेंशन) नियमों और पेंशन देनदारियों पर व्यय के लिए सिद्धांतों के सत्यापन को रद्द करना: डी.एस. नाकरा और अन्य बनाम भारत संघ (1983) के ऐतिहासिक सुप्रीम कोर्ट के फैसले में, शीर्ष न्यायालय ने फैसला सुनाया था कि सरकारी पेंशनभोगियों को उनकी सेवानिवृत्ति की तारीख के आधार पर वर्गीकृत करना असंवैधानिक और भेदभावपूर्ण था। अदालत ने माना कि पेंशन सेवा के माध्यम से अर्जित एक अधिकार है, न कि एक विवेकाधीन लाभ, और स्थापित किया कि समान नियमों द्वारा शासित सभी पेंशनभोगियों के साथ समान व्यवहार किया जाना चाहिए। इस निर्णय में सरकार को सेवानिवृत्ति की तारीख की परवाह किए बिना सभी पात्र सेवानिवृत्त लोगों को उदार पेंशन लाभ बढ़ाने की आवश्यकता थी, और इसे भारत में सामाजिक सुरक्षा के लिए एक महत्वपूर्ण क्षण माना जाता है। उपरोक्त निर्णय के मद्देनजर, अखिल भारतीय गार्ड्स काउंसिल केंद्रीय सिविल सेवा (पेंशन) नियमों और भारत के समेकित कोष से पेंशन देनदारियों पर व्यय के सिद्धांतों के सत्यापन को रद्द करने की पुरजोर विनती करती है।
(09) रनिंग भत्ते पर आयकर छूट को संशोधित करना: भारतीय रेल के रनिंग स्टाफ महीने में 26 दिन पहियों पर रहेंगे। जब वे अपने व्यक्तिगत खर्चों को पूरा करने के लिए अपने आधिकारिक कर्तव्यों का निर्वहन करते हैं तो वे टीए/डीए के हकदार नहीं होते हैं, लेकिन समय-समय पर निर्दिष्ट दरों पर रनिंग भत्ता आहरित (Draw) करने के हकदार होते हैं। एक ट्रेन प्रबंधक का कर्तव्य प्रत्यक्ष आर्थिक गतिविधियों का हिस्सा है जो रेलवे उद्योग के लिए राजस्व उत्पन्न करता है, जो फिर जीडीपी में योगदान देता है। ट्रेनों को सुरक्षित और समय पर चलाने को सुनिश्चित करके, ट्रेन प्रबंधक परिचालन दक्षता में योगदान करते हैं जो रेलवे के लिए राजस्व को अधिकतम करता है और लागत को कम करता है। दिन-प्रतिदिन की कड़ी मेहनत के बावजूद, रनिंग भत्तों पर टीडीएस के कारण हाथ में आने वाला वेतन काफी कम हो जाता है। रनिंग भत्ते {RBE 202/2013} के संशोधन के बाद, हमारी विनम्र बार-बार की प्रार्थनाओं पर, सीबीडीटी ने छूट सीमा को रु. 10,000/- तक संशोधित करने की कृपा की थी {F. NO. 149/45/2010-SO (TPL), दिनांक 22-11-2010}। कुछ समय बाद, रनिंग भत्ते में RBE 77/2012, दिनांक 28.06.2012 के अनुसार 25% की वृद्धि की गई थी। रु. 10,000/- से आनुपातिक वृद्धि नहीं हुई। 7वें CPC की सिफारिशों के कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप, रनिंग भत्ते को RBE 85/2019, 28.05.2019 के अनुसार और संशोधित किया गया, लेकिन आयकर छूट सीमा आनुपातिक रूप से नहीं बढ़ाई गई। उपरोक्त तथ्यों को देखते हुए, एआईजीसी अपील करता है कि आयकर अधिनियम की धारा 10 के खंड (14), नियम 2बीबी, उप-नियम (2) के तहत तालिका में क्रमांक संख्या 4 के तहत कॉलम 4 में संशोधन करते हुए अधिकतम छूट सीमा को रु. 10,000 से बढ़ाकर रु. 50,000/- किया जाए।
AIGC के प्रतिनिधिमण्डल में मंडल सचिव अमर गुप्ता, शाखा सचिव अमरेश चित्रांश, शाखा अध्यक्ष विजय नामदेव, धीरज परिहार, विवेक तिवारी, भानू सिंह, हिमांशु कुशवाहा, अमित नायक, नमो नारायण मीणा, राम भजन मीणा, राजकमल यादव, अतुल सक्सेना, ऋतु जितवान, कुमारी सोनी, श्वेता गौड़, सविन्द्र सिंह, पंकज सिंह, अनुज सिंह, राजेंद्र परिहार, के एस शुक्ला, अनुरुद्ध यादव, पहलवान मीणा, शरीफ अहमद, राजेश कुमार, सुनील मीणा, इंद्रजीत कुमार, अजय कुमार, राजेश सेन, एस के गुप्ता, दिग्विजय सिंह, इत्यादि तक़रीबन 100 से अधिक ट्रेन मैनेजर्स उपस्थित रहे। ज्ञापन के उपरान्त लॉबी गेट पर सभा समापन में अमर गुप्ता, अमरेश चित्रांश एवं विजय नामदेव द्वारा धन्यवाद ज्ञापित किया गया।
